《学自联通讯》 第四卷 第五期 一九九三年一月 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 目 录 〖三权分立〗 总部工作大事纪 …………………………………………………………………………… 1 理事会第三次电话会议纪要(英文) ……………………………………………………… 3 〖大洋两岸〗 一张贺卡，一片深情 王之虹给总部的贺年卡 ……………………………………… 1 总统就职典礼中的小人物 ………………………………………………………………… 5 〖民主之墙〗 学自联？绿卡党？民运团体？ 李靖泓 ………………………………………………… 6 〖学子生涯〗 西沙礁弧、同性恋、爱滋 傅新游 佛罗里达州立大学 ……………………………… 12 〖信息之窗〗 走向经济自立的第一步 谈学自联医疗保险 全美学自联总部 ……………………… 8 美国税法浅谈(之二) 安 斌 …………………………………………………………… 9 学自联医疗保险 全美学自联/IGS Inc. …………………………………………… 13 〖读者来信〗 一家律师是如何骗我们的 ………………………………………………………………… 1 编辑的话 …………………………………………………………………………………… 1 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 【编者的话】：}在这一期里，除了总部日常工作的简介之外，还有理事会第三次电话会议的报告(英文)。有兴趣的同学可以从中了解学自联运作的一些情况。总部以及救援工作委员会给相当一批无名的或是名气不大的“六·四”受难者或家属和其他为推动民主进步而遭受迫害的朋友，寄去了贺年卡片和慰问金。因为篇幅的限制，也为了保护收信人，我们只从许多回函中选登了王之虹的贺卡。学自联理事会招集人李靖泓的文章，对自从保护法案通过之后一些人包括某些民运人士对学自联的批评，提出了他的看法。我们欢迎读者就这个问题发表意见。麻州一对夫妇来信，谈到他们为移民而求助与律师上当的事情。如果有更多的同学曾经在那位律师那里受过骗，希望你们给我们来信，我们将尽力帮助大家沟通情况，有可能的话，把大家联合起来去讨回公道和损失。安斌先生在《税法浅谈》第二讲里，对中国留学生最常遇到的不同居留身份报税的问题，作了简要的介绍。下一期他将要谈小型企业报税的问题。佛罗里达州立大学傅新游同学关于西沙礁弧同性恋问题的报导，相信会使那些旅游迷们感兴趣。 最后，编辑部同人祝大家在鸡年里，天天早起，练出一副好身体；处处打食，成就一番大事业；时时警惕，克服好斗坏毛病，争取做一只好公“鸡”、好母“鸡”和好小“鸡”。 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 一张贺卡，一片深情 王之虹(陈子明夫人)给总部的贺年卡 〖编者按〗：圣诞节和新年前夕，学自联总部给国内因为“六·四”而遭到迫害的学生和其他人士发去了贺年卡。总部陆续收到一些朋友的回信或卡片。王之虹女士(陈子明的夫人)寄给总部的贺年卡，无论是卡片上面印刷的文字还是她短短的贺词，字字句句都洋溢着对未来的信心和诚挚的友情。} 烟波千里路漫漫 请珍惜友谊的情怀， 一声亲切的问候 共兼一段知遇的时光。 太 纵 我 只 阳 使 就 要 还 黑 不 青 可 夜 会 春 以 吞 悲 还 重 噬 哀 在 新 了 回 一 来 切 耿晓、贺保平、张庆松、时和平：你们好！ 贺卡收到，感谢你们大家对我们的关心及所做的各种工作，让我们共同为美好的明天而努力，不辜负时代赋予我们的历史使命。 代我们向大家问候并转达我们对大家的谢意！ 春节愉快！ 王之虹 92. 12. 27 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 〖读者来信〗： 学自联各位同学： 你们好！自从收到“学自联通讯”，每期通讯都带给我们许多新的信息。虽然我们已经离开了校园，我们仍然很想知道学自联的活动，和你们对民主运动、国内外形势的看法，因为你们是处在这个运动的前列。在通讯上看到学自联为留美学生和学者的切身需要亦提供了友益的信息和帮助。我在这里提出个人方面的问题，不知是否可以得到你们的帮助。事情是有关移民加拿大的经验。 在1988年，一个律师事务所(Walji & Willy, P.C., an international law firm and the Houston Affiliate of the Global Canada Group)在《世界日报》上登出广告，说可以帮助J—1学生和学者办理移民加拿大的手续。…… 信中提到，他们给这个律师事务所寄去了$3595.00，事情没有办成，但是并没有如合约上和律师的亲笔签名信上所讲的那样退还绝大部分款项。相反，该律师事务所采取各种手法欺骗，就是赖帐不还钱。请有类似经历的同学和朋友们给我们来信，我们将尽力帮助大家解决联系方面的困难，争取讨回公道和损失。 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 总部工作大事记 1992年12月15日-1993年1月15日 经过五个月大力推动各方面的工作，总部将12月定为巩固整顿月。推动并完成现有的项目，准备半年度的工作报告。从而为下半年的工作打好基础。 1992年12月7日： ●学自联社区信息中心开始投入运行。该中心将为学自联和其他学生团体提供通讯，信息储存和检索等方面的服务。总部发出消息后，一周内即有六千人次使用了该中心的服务。 12月14日： ●逾50多中国学生和美国人士在中国大使馆门前，冒着雨雪，顶着刺骨的寒风，参加由全美学自联和国际大赦组织的人权记念日烛光会。 12月15日-31日： ●总部发出近一千封贺年卡给为学自联的工作作出贡献的人们。 ●近百份贺年卡被寄往国内一些被囚禁的政治犯和他们的家属。 ●总部工作人员日夜加班，发出近一万封捐款信。主要对象为美国大学的教职员工。 ●第四卷3-4期合刊《学自联通讯》在总部的大力支持下，在圣诞节前完成并寄出。 ●总部与人道救助委员会合作，将一批六.四援助款送往国内受难者。 ●应NED要求，总部聘用公共会计师审核去年全部帐目。总部已向会计师提供所有要求的文件。 1993年1月5日： ●学自联人道救助委员会各项工作准备就绪，开始与国内联系，并在各界筹集捐款。 1月6日晚： ●总部工作人员参加第三次理事会电话会议。总部的半年度工作报告和财务报告获得一致通过。人道救助，人权，经济，和交流委员会主席也作了报告。 1月7日： ●总部建立计算机新闻发布专用网(对个人)。此网的用途在于把学自联发布的英文消息直接送到广大留学生。总部希望通过个人发布网和各校联网这两大系统，学自联的消息能直接达到一万人以上的中国学生。这将大大推动总部与基层学生的联系。 1月8日： ●总部在中文报纸和电子网络上公布93年医疗保险项目。在保费维持不变的情况下，保额却提高到20万。反映极为热烈。每天都有上百人来电询问。 1月11日： ●芝加哥一名中国同学车祸身亡。总部去信去电慰问其家属并寄去50美元的捐款。 1月11日： ●总部发出消息，开始为学自联五大寻找主办学校。目前，已有至少两所学校对主办五大表示了兴趣。 1月12日： ●由于原学生事务委员会主席赵海青在第三次理事会电话会议上宣布辞职，耿晓主席于今日提名现任秘书长张庆松继任学生事务委员会主席。 1月12日： ●学自联副主席贺保平，主席助理兼公共关系和政府事务委员会主席时和平，秘书长兼学生事务委员会代主席张庆松与学自联法律顾问 Linda Zengele,Laura Reiff，Eleanor Pelta and Christy 举行会谈。他们就实施保护法案可能遇到的问题进行了讨论并明确了下一步工作目标。克林顿就职以后，总部将会与移民局联系，争取实施工作尽快开展。 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 总统就职典礼中的小人物 ㈠ 小镇的“代表” 加利福尼亚州一个三四千人的小镇，有两户人家是好朋友。老共登记为共和党，老民一家则支持民主党。柯林顿和戈尔当选美国第四十二任总统和副总统之后，闲聊中老民说咱们去华盛顿DC看柯林顿就职典礼吧，老共不假思索地说那好啊，一路带孩子们玩到DC去。 这话一传出去，两家人的亲朋好友纷纷加入，从准备开老共的小面包，到租 Full Size Van、中型 Bus，滚雪球一直滚到租了一辆大型旅行 Charter 还拉下了两家八口人。这个小镇的四十七名“代表”，小的八岁，老的八十二，一路上浩浩荡荡、热热闹闹地玩到了华盛顿。柯林顿正式就职前，还受到他们加州选区众议员的接见〔华盛顿邮报〕。 ㈡ “What can I do if he screwed up” 就职典礼前柯林顿还没有露面的时候，在林肯纪念堂前面，记者采访了一位三十多岁的女士。她说这是第一次她所投的候选人当选为总统。“I'm kind of nervous. I don't know what can I do if he screwed up”，她补充说，“不仅仅是这个典礼，就是以后他要是做错了事，我都会觉得自己有责任。”〔国家公共广播电台〕 ㈢ 他是美国的总统 密苏里州一位共和党中年男士在宾夕法尼亚大道等候总统车队时，记者问他为什么冒着严寒来参加一个民主党的总统就职典礼，他说，不管他是哪个党，反正他是美国的总统。我是来参加美国总统的就职典礼的。〔国家公共广播电台〕 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ (理事会第三次电话会议纪要(英文)，请见学自联电脑网络发的 news release。 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 学自联？绿卡党？民运团体？ 李靖泓 全美学自联成立三年多来，关于它的性质和工作重心的争论时断时续。在诸如最惠国待遇和留学生保护法案等较为敏感的问题上，赞同和批评者各持己见，常常爆发激烈的论战。自从去年保护法案通过以后，在一些中文报刊如《中国之春》、《世界日报》，和留学生电脑网络上，对学自联的批评指责曾经相当激烈，有的文章的用词之刻薄似乎超出了正常探讨的范围。尽管如此，我还是愿意对某些似是而非的观点加以分析，就有关问题阐述一下个人的见解。 ● 不是“绿卡党”，也非民运团体 对同一问题有不同或相反的意见，本是民主社会中的正常现象，甚至批评有时会来自截然相反的两个方向。由于留学生保护法案引起的对学自联的指责就是这样的。 一些著名的民运人士、海外民运组织的积极活动家，批评学自联游说保护法案是吃“沾着烈士鲜血的馒头”，学自联堕落成了“绿卡党”。究其原因是“有损于海外民运的道德形象”，是放弃追求民主的理念。 另一方面，持学自联应该是非政治化的利益团体的观点，对国内的看法是经济发展高于一切的个别人士，同样指责学自联在吃“人血馒头”、不顾一切争“血卡”。他们的理由则是：学自联有意丑化中国大陆的人权状况，已经变成了由激进分子控制的“民运团体”。 以上这两种来自相反立场的相同批评，引出一个十分有趣的问题：学自联到底是不是所谓的“民运团体”？ 按照学自联的宪章，它是一个依照民主程序组成并运作的、各个基层留学生组织的全国性协调机构。它代表留学生的意愿，维护留美学生学者的利益。促进中国的自由、民主、人权、法制的进步和科学、技术、文化的发展，符合留学生的根本利益，也是其他各种权益的基础。从这个角度看，学自联是政治上有所诉求的留学生的利益团体。 经历过中共统治的大陆人士，很多人对利益二字心有余悸，似乎一提利益就与见不得人的小集团的私利连在一起。其实，在民主社会中，真正的自由平等来自对个人和公共权益的平衡。没有对个人基本权益的尊重，民主只是一句空话。人们只有在保护自己利益的过程中，才会认识到保护每一个人权益的重要性和必要性。 ● 保护法案的核心是人权 尽管有批评指责，赞成保护法案的毕竟还是绝大多数。赞成的理由各式各样，有的认为它是对中共践踏人权的抗议；有的说它是留学生的一项福利，对中美关系的长远发展并没有坏处。还有一些类似的看法，都有一定的道理。问题在于，这些说法误把结果当做了原因，往往便成了争论的导火索。 保护法案的核心是人权，关系到留美学生学者的基本权益。“六·四”屠杀之后，数万留美学人有家不敢回。美国政府基于人道的原因和东道主的义务，给他们提供了暂时的保护，使他们在对生活和前途担忧的时候，能有一个相对稳定的环境，以便继续学业。 三年时间过去了，中国大陆的人权状况并没有发生实质性的变化。无数参与“八·九”民运的人士仍在押苦牢。从空前孤立中渐渐缓解过来的中共当局，以内紧外松的两面手法，对民主自由的镇压毫不留情。 美国总统的保护令期限将至，去留问题再次困扰着数万进退两难的大陆学人。回去，可能会面临没完没了的、从明目张胆到内部控制使用的政治迫害；留下，许多人的合法身分成为问题，将长期生活在对未来毫无把握的不安之中。这些有家不敢回、生活在忧虑中的学人，同样是中共暴行的受害者。他们正常的生活环境和追求幸福未来的权利为外来因素所破坏，他们的基本人权受到了侵害。 在这个尊重人的价值的国度，美国政府作为东道主负有不可推卸的责任和义务去帮助他们，为他们提供一个选择自己前途的机会，同时也使得他们不再因担心遭到迫害而不敢表达对民主自由的热爱和追求。 当然，学自联作为全国性的协调机构，在决定是否支持保护法案的时候，还必须考虑它对那些不在被保护之列的同学的影响，还得认真研究该法案在其他方面可能造成的冲击。值得欣慰的是，留学生保护法案不仅对后来者没有影响，在实际效果上，还解决了可能出现的申请工作者长期排队的问题。更为重要的是，消除了后顾之忧的留学生，将会在各个领域里用不同的方式为祖国的民主自由和经济改革作出直接有效的贡献。许多有心回国工作，却又有顾虑的同学，将会积极主动地探求回国的实际可能性。在政治上，中共会受到更大的压力，海外民运的发展也会得到有力的促进。 ● 民运人士应有的心态 那些指责学自联为绿卡而有意丑化中共人权记录的说法，在中共的实际行为面前根本不值一驳。中共必须为自己的所作所为承担全部责任。令人痛心的倒是，有的人为了辩论的需要，竞不惜淡化甚至美化中共对人权的践踏，硬说争取保护法案就是企盼国内越黑暗越好。 另一方面，某些民运名人的指责，表现了一些较为普遍存在的心态，这里试举几例加以分析： ⒈ 80%以上的留学生根本没有参加民运组织或活动，就算有人需要保护，也不该“良莠不齐地一锅端”。 这种观点初看似乎有理，实际上有许多错误之处。首先，这种说法对中共的本性显出十足的无知。中共如果有这种理性，“六·四”屠杀就不会出现，以往四十多年的政治迫害也就不会发生了。其次，没有参加民运并不等于不热爱民主和自由，更不足表明就赞同中共的暴行。在历次政治运动中，往往是这些平时默默无闻的人成为孤立无援的被修理对象。第三，一些在国外时因偶尔为中共的某些政策说过好话而被误认为“特殊学生”的人，回国后同样由于“多嘴”而遭到整肃。当然，数万人当中可能会有极个别中共的坚决支持者，甚至“职业学生”。难道因为他们的存在，就应该让许多的无辜者去面临危险吗？ ⒉ 许多人已经回过国，他们需要什么保护？ 这种观点还是犯了因果倒置的错误。确实，在过去一年里，有越来越多的人短期回国。但是不要忘了，他们之所以能“安全自由”地往返，与学自联持续不断的压力是分不开的。如果没有最惠国待遇的游说唤起对中国大陆人权状况的关注，如果没有保护法案的提出给留学生带来可以预期的保障，如果没有来自海外和内部的巨大压力，中共在留学政策上的软化和让步是很难设想的。其实，中共留学政策的每一个新的松动，都表明了压力的作用，也旁证了保护法案的正面效应。 ⒊ 绿卡到手之日，就是学自联的民主精神丧失之时。 这种离奇的因果关系，不仅犯了逻辑上的错误，而且表现了对民主事业信心不足和对学自联的性质和组织特点了解不够。说它逻辑错误，是因为这个论式隐含的大前提，『拿绿卡就丧失了民主精神』，本身是一个未经论证的断语。事实上，说这种话的人有的就已经拿到了绿卡或是正在申请绿卡，而他们并没有中断对民主事业的追求。学自联是一个基础广泛的群众团体，其宗旨所包含的民主精神是和它的大多数成员的共同利益分不开的。如果说拿绿卡就丧失了“民主精神”的话，学自联是不是为了保住这种所谓的“民主精神”，就应该让同学们在美国始终生活在不安之中，或是迫使大家在没有基本保障的前提下，回国去从事民主事业呢？ ● 学自联在实践中学习民主 祖国的经济繁荣和政治民主是每一个热爱自由的海外学子的共同心愿。但是，我们必须认识到民主化变革的长期性。它需要每个人的参与和努力，绝不是少数菁英人士和个别团体所能包办代替的。民主不应该只成为一个口号或一个高不可及的制度名称，也不应该成为批评不同观点的帽子。 全美学自联三年多来，虽然有过许许多多的艰难曲折，但是它依照民主的规则组织运作，在实践中学习民主，坚持植根于广大留学生之中，以维护留学生权益为己任，旨在促进中国的自由、民主、人权、法制的进步和科学、技术、文化的发展，做出了有目共睹的贡献。 对于持有相同理念的海外民运团体，学自联在其宪章精神的指导之下，给与了力所能及的支持和协助。但是，学自联有着它独特的性质和使命，不可能也不应该成为其他专业或民运团体的重复。如果对此没有正确的了解，人们难免是会失望的。 注： 作者为现任学自联理事会招集人 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 走向经济自立的第一步 谈学自联医疗保险 全美学自联总部 截止92年底，全美学自联医疗保险投保人数接近三千人，预计本届学自联全年从该项学生服务工作中所得收入可突破十万美元大关，其中百分之四十将拨给各校学生会做为活动经费。据统计，近四十所学校可以从92年第3季度的促销活动中得到经费，其中最高金额超过两千美元。 全美学自联从“六·四”的血泊中诞生，自89年以来，始终倡导民主、人权，遭受了来自中国政府方面的强大压力。“学自联的旗帜还能打多久？” 人们难免心中存疑。对学自联来说，要存活就要保持独立，而要保持独立就要在经济上自力更生。经费便成了关系到学自联生死存亡的首要问题。过去三年中，学自联主要依靠美国、台湾民众和基金会的捐款，但是，随着“六·四”记忆的淡化，捐款逐步减少。如不能开发新资源，学自联将很难维持目前的活动规模。本届学自联就职以来，由于“中国学生保护法案”游说成功，中国同学、学者向学自联捐款有所上升。92年下半年，学自联总部收到捐款两万多元。而学自联目前年预算约二十五万美元。今后的经费从何处来？答案已经有了：勤恳创业，服务同学。 据最新统计，中国大陆在美留学生有四万两千多人，加上已经毕业的同学、访问学者、家属，总人数接近十万。这是一个巨大的市场，如能有效地开发，将在为同学服务的同时解决学自联的经费问题。“全美学自联医疗保险”的成功已经证明了这一点。谈到学自联医疗保险，首先要感谢学自联第二届主席陈兴宇，创立这个富有潜力的服务项目是与他的远见分不开的。但是，由于种种原因，第二届任期内投保人数仅有二百多人。第三届学自联副主席耿晓、总干事高宏在任职期间把该项目作为总部重点工作之一，不懈努力，把项目做得生机勃勃，投保人数猛增至一千五百多人。“四大”以后，学自联医疗保险更是越做越活，持续大幅度增长。预计到本届结束时可突破四千人大关。与此同时，学自联也积累了一整套从谈判到推销的专业经验，使项目的质量不断提高。在项目发展过程中，学自联总部及学生服务工作委员会固然功不可没，但最重要的是基层会员组织的大力推动。Oregon State University,Purdue University,Virginia Tech,University of Iowa,University of Florida,Washington State University 以及许多其他学校的学生会、自治会做了大量宣传工作，使这一项目家喻户晓。 学自联医疗保险在竞争激烈的保险行业中抢占一席之地，靠的是什么呢？首先，它价格低廉，服务优惠。与绝大多数校园医疗保险相比，学自联保险在赔偿范围、个人分担金额、赔偿总数等方面均占有明显优势，而投保费则大大低于其他公司。学自联新近推出的1993年计划维持了去年的收费标准，学生全年三百九十六美元，在医疗费用年增长百分之八的情况下，如此低廉的投保费对别家公司几乎是不可思议的。也许有人会问，学自联医疗保险价格诚然理想，但是否可靠呢？这便涉及到它的第二个优点——可靠性。从1992年度起，学自联保险的承担者是设在伦敦的Lloyds辛迪加。Lloyds是当今世界最负盛名的保险联合体，拥有数百家会员公司，从事保险业已有三百多年历史，美国许多集体医疗项目都由Lloyds承担。与美国一些大公司相比，Lloyds更可靠。学自联医疗保险的第三个优点是学自联作为集体代表，可以帮助同学们解决赔偿方面的纠纷。保险公司收钱痛快付钱拖拉，众人皆知。如投保其他公司，个人很难与其交涉。而若加入学自联医疗保险，遇到纷争时，一个电话打到学自联总部，问题十有八九可以迅速解决。因为保险公司绝对不愿失去学自联这个伙伴。在93年度业务谈判中，学自联广开门路，拿到四家公司的意向书，始终掌握着主动权。 当然，学自联医疗保险的竞争力最终寓于中国同学的自身条件。我们的同学大都处于最佳年龄段，很少生病，有病先看医务室，近两年投保同学中亦无重大车祸，这些都是价格优惠的保证。保持一个好项目要比创建更困难。所以我们希望留学生在刻苦攻读的同时，注意锻炼身体，不但自己有一个好的体格，也为学自联医疗保险保持优惠价格和优良服务创造了条件。 三年多来，学自联作为一个独立的组织，不仅对中国国内人权状况产生了积极的影响，也增进了留学生自身的利益。在为同学服务方面，学自联正在陆续开辟新项目。学自联的经历表明，中国人是可以团结起来做一番事业的。学自联在经济上已逐步奠定基础，在组织上也日趋成熟，只要我们齐心合力，就一定能自立、自强。 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ 美国税法浅谈(之二) 安 斌 (CPA) 在美国从作学生学者到工作创业，我们这些来自大陆的中国人一般会经历从非居民外国人 (Non-resident Alien) 到居民外国人 (Resident Alien) 的阶段。美国联邦所得税法区别对待这两种不同身份的人。如果大家能对之有一定了解，则可以计划和比较，从而减轻税务负担。 居民外国人在联邦所得税上与美国公民同论。“全球所得”是其课税基本原则。即不管收入是来自美国还是海外，需全部申报。非居民外国人一般只需申报其在美收入。所以我们在税务问题上首先应明确自己在计税年中的身份。 根据联邦税法，除非满足以下两条件之一，只要不是美国公民一般都划为非居民外国人。第一个条件是过绿卡关 (Green Card Test) 。如果你在计税年度内是合法永久居民(持有绿卡)，则一般划入居民外国人。第二个条件是过在美居住期关 (Substantial Presence Test) 。这包括同时满足两个子条件。其一，纳税人在计税年内至少在美居住31天；其二，纳税人三年内在美居住满183天。183天的计算办法是包括计税年内全部在美天数，加上前一年在美天数的三分之一和再前一年在美天数的六分之一。 在计算是否满足居住期条件时，一般以学生学者，外交人员，或国际组织雇员等身份(即所谓 Exempt Individuals) 在美居住的天数不可计入。显见，一个持J或F签证的学生即使一年365天全在美国，仍然为非居民外国人(但可以有例外)。 下面对以两种不同身份申报联邦所得税的基本要求和利弊作一介绍比较。 ⒈ 课税收入 (Taxable Income) ●居民外国人：纳税人需向美国政府申报在美国及海外的所有收入。 ●非居民外国人：纳税人一般需申报在美国的收入。其海外收入如与在美商务有关也按美国公民税率课税。但纳税人在美国银行，储贷机构等的存款利息只要与其在美国的商务无关则免税。非居民外国人在美的其它收入如与美国的商务无关，以百分之三十税率课税。 ⒉ 申报身份 (Filing Status) ●居民外国人：纳税人可以根据实际情况分别以单身，夫妻合报，夫妻分报，或单身养家者申报收入。 ●非居民外国人：纳税人只能以单身或夫妻分报身份填税。 ⒊ 标准减项 (Standard Deduction) ●居民外国人：如果逐项扣减 (Itemized Deduction) 小于标准减项，纳税人享受标准减项(92年度：单身，＄3,600；夫妻合报，＄6,000；夫妻分报，＄3,000；单身养家者，＄5,250；如纳税人是盲人或65岁以上，标准减项则有增加)。 ●非居民外国人：不管逐项扣减多少，纳税人不能享受标准减项。 ⒋ 个人税免及扶养者税免 (Exemption and Dependence Claims) ●居民外国人：纳税人除自己外还可以申报子女，父母等受扶养人以取得扶养者免税额，(92年每人＄2,300。申报扶养者税免需满足一定条件。限于篇幅，不在此讨论。) ●非居民外国人：仅可以享受本人的免税额而不能申报被扶养人的免税额。(加拿大，墨西哥，南朝鲜和日本人比其它外国人有更多优惠)。 ⒌ 税务协议 (Tax Treaty) ●居民外国人：一般不能享受美国与纳税人母国政府的税务协议。 ●非居民外国人：纳税人一般都可以享受母国与美国的税务协议。但如纳税人选择作为居民外国人(见下面讨论)，则不再有此优惠。 ⒍ 它国税额负抵和海外收入减免 (Foreign Tax Credit and Foreign Earned Income Exclusion) ●居民外国人：纳税人可以用其所付它国所得税款与美国税额相抵。在满足一定条件时纳税人也可以选择减免一定的海外收入。 ●非居民外国人：一定条件下可享受外国税额负抵。海外收入如与在美商务无关不予课税。 ⒎ 税表和申报日期 ●居民外国人：填报1040表。申报日期不晚于计税年次年四月十五日。纳税人可填报4868表获得四个月自动申报延期。如仍不能完成可用2688表再申请延期(不超过60天)。注意这些只是对申报而言，交税不能延期。工作地点在美国境外者，可获得两个月自动延期。 ●非居民外国人：使用1040NR表。一般报税不能晚于计税年次年的四月十五日。但如纳税人不受一般薪金预扣，税期为次年的六月十五日。 ⒏ 社会和医疗保险税 (Social Security and Medicare Tax) ●居民外国人：纳税人工作收入须课以社会和医疗保险税(此税是 Federal Insurance Contributions Act制定，所以又常叫做FICA TAX) 。 ●非居民外国人：纳税人在美工作收入一般也课以社会和医疗保险税。(美与加拿大及欧洲许多国家有税务协议避免双重课税)。但如是持F、J或M签证的学生学者且工作与完成学业或进修相关，其工作收入不在社会和医疗保险税课税范围内。 除居民和非居民外国人外，还可以有第三种情况：双重身份 (Dual Status) 。这可以发生在纳税人转换身份时。即计税年中一段时间是非居民外国人，另一段时间为居民外国人。一般的说，这时纳税人需根据不同身份申报相应时期内的收入，但无需分报两次。如在计税年最后一天你是居民外国人，则使用1040表。如年底时你是非居民外国人，应使用1040NR表。不管哪一种情况，都应在表头上注明是双重身份税表 (Dual Status Return) 。按双重身份报税也会受到一系列限制。如纳税人不能享受标准减项，不能以夫妻合报或单身养家者身份报税等。 在双重身份年，如纳税人夫妻一方在年初是非居民外国人，在年底是居民外国人，另一方年底时是居民外国人或美国公民，则非居民外国人一方可以选择居民外国人身份作为全年报税身份。这种选择只允许一次。另一种情况是在年底时夫妻一方是非居民外国人，另一方是居民外国人或美国公民，非居民外国人一方也可作此种选择。不管是哪种情况，作此选择的后果是夫妻必须在该年合报，全年收入都以居民外国人身份课税。纳税人也不可以享受母国与美国签订的税务协议。当然，对于双重身份者和非居民外国人的限制也不再适用。 以上讨论了联邦税法对不同身份的纳税人的基本课税原则。大家还应注意中美税务协议中对我们现阶段有较直接影响的条款。下面举几个例子。 例一：A，未婚，92年全年持J签证。收入包括奖学金，＄7,500；为教授做科研，＄3,000；银行利息，＄400。A在92年为非居民外国人。银行利息免税。如奖学金来自非美国机构(如中国教育部，世界银行等)，则全部免税。科研所得＄3,000为在美个人服务收入，但小于中美税务协议给予学生的＄5,000免税额。所以A在1992年无课税收入。 例二：与上例同，但奖学金来自美方教研机构。＄7,500中属于个人服务所得的一部分则和为教授做研究所得并论。如两数相加超过＄5,000(中美税务协议对学生个人服务收入的免税额)则超额部分为调整后毛收入 (Adjusted Gross Income) 。但如A的逐项扣减与个人税免之和大于该数，A在92年课税收入仍小于零。(A的服务所得不受FICA课税)。 例三：B，未婚，92年六月底之前一直为F签证学生。92年在校收入：为教授助教，＄3,000；银行利息，＄300。B在92年七月进入美一家公司工作。下半年课税工资＄20,000，银行利息，＄500。全年逐项扣减＄1,100。如B在92年内居民外国人身份满183天，即为双重身份者。上半年B为非居民外国人，＄300利息免税，＄3,000服务收入小于中美税务协议的免税额。下半年B为居民外国人，收入与美国公民课税方法相同但不能享受标准减项。其92年调整后毛收入为＄20,500。联邦所得税额为＄2,569。(B的在校所得不受FICA课税)。 例四：与例三同。如果B将身份转换稍加推迟则92年全年以非居民外国人计税。＄800利息全部免税。如B的校外工作是与学业相关(如实习等)则可继续享受中美税务协议。即又有＄2,000工资可以免税。92年调整后毛收入降为＄18,000。仅联邦所得税一项就可省＄375。再者如此阶段B仍持F签证且工作是与完成学业相关，则不受FICA课税。B和其雇主可同时受益(即分别省B的工资税款的百分之七点六五)。 例五：C在92年为博士生，收入为奖学金＄9,000(来自美方，＄7,000为个人服务所得)；银行利息＄500。逐项扣减＄200。92年D在美一家公司工作，属居民外国人。收入为课税工资＄40,000，银行利息＄800。92年逐项扣减＄1,500。如C和D为夫妻，C在92年不选择居民外国人身份报税，则C和D必须分报。C的银行利息免税，＄5,000服务所得享受中美税务协议免税。调整后毛收入小于逐项扣减与个人税免之和。92年课税收入小于零。D的联邦所得税为＄8,040。(夫妻分报，如一方逐项扣减，另一方亦需逐项扣减)。 例六：与例五同。如C选择居民外国人身份，则夫妻合报。C不再享受中美税务协议。奖学金中＄7,000个人服务收入及利息＄500全部课税。既使如此，CD的92年联邦所得税款仅为＄5,909，比C不作选择省所得税＄2,131。 例七：与例五同，但C和D仅计划圣诞结婚，尚未登记。C、D应在12月31日前登记。这样可比各自单身填报省所得税。可是如果D的92年课税工资为＄28,000，逐项扣减是＄5,800，结论则是C、D改在93年元旦后登记最为省税(即在92年都以单身申报)。 以上例子，只要纳税人身份，课税收入或逐项扣减等有不同，结论就可能改变。要点在于大家应具体情况具体处理。在有选择机会时，掌握主动，计划比较，尽可能省税和控制交税时间。 美国税法变化频繁，大家应随时注意出现的新法及其影响。同时必须承认，非居民外国人数量有限，中美税务协议历史尚短。因此，虽然我们大部分人在现阶段的收支简单，但在遇有法律“灰区”(即无黑白分明的法律条款)时，可以参照的诉讼案例，立法报告或联邦税务局规则等都较少。加之时间所限，本文难免有错误之处，请大家不吝指教。 作者联系地址和电话： 1254 Heritage Ct. St. Charles, MO 63303 (314) 926-2547 ○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○●○○●○●○●○●○●○●○●○ International Group Services, Inc. 和 全美中国学生学者自治联合会 十分荣幸地向诸位推出 一九九三年学自联赞助的医疗保险计划 谁有资格加入本保险？ ● 所有与《全美学自联》有关系的来自中国大陆、台湾和香港的中国学生和学者，以及他们的亲属子女；持有有效的J1、F1或J2、F2签证；暂时居留在祖国之外；正在美国学校学习或从事科教研究活动者； ● “正在美国的学校学习或从事科教研究活动”系指申请人必须在学院、大学或社区学院注册六个或六个以上学分，这个要求适用于J1、F1或J2、F2签证持有者；持J1、F1签证的研究生注册三个或以上学分既可；Pratical Training期间的学生和访问学者也符合条件。 谁符合“学生”定义？ ● 持有有效的J1、F1或J2、F2签证，并在学院、大学或社区学院注册六个或六个以上学分； ● 持有有效的J1、F1签证的研究生注册三个或三个以上学分； ● Pratical Training期间的学生和访问学者也符合条件。 本保险有什么好处？ ● 医疗费上限高达 ＄ 200,000.00(比1992年提高) ● 同一病患自付费 ＄ 50.00 ● 因病休学补偿费 ＄ 200,000.00(比1992年提高) ● 病故遗体返乡费 ＄ 200,000.00(比1992年提高) ● 负担得起的保费 (美国医疗费用去年贵了8%，但是本保险保费不变) 欲知详情，请今天就打电话给 IGS …… 800/394-2500 Administrator International Group Services, Inc. 10530 Rosehaven Street, Suite 350 Fairfax, VA 22030 703-591-9800 (Washington, D.C. and Nothern Virginia Area) 800-394-2500 (National Wide) 注:本广告中文部份仅供参考，请以英文为准